Les commerçants des centres-villes de Rouen et du Havre vont pouvoir lever le rideau deux dimanches de suite, le 1er et le 8 novembre 2026. Le préfet de la Seine-Maritime, Jean-Benoît Albertini, l’a proposé le mercredi 28 octobre dans un communiqué, pour aider les boutiques à rattraper une partie des pertes subies pendant les manifestations contre la vie chère des dernières semaines.
Pour les clients, la nouvelle est simple : certaines enseignes et boutiques du centre pourraient être ouvertes ce dimanche de Toussaint, puis le suivant. Pour les commerçants, c’est une possibilité, pas une obligation. Voici ce que l’on sait, ce qui reste à confirmer, et ce que cela change concrètement pour faire ses courses.
Plan de l'article
Une dérogation pensée pour compenser des samedis perdus #
Le point de départ, ce sont deux samedis agités. Selon la préfecture, citée par ICI Normandie, « au moins une trentaine de commerces ont subi des dégradations ou pillages en Seine-Maritime ces derniers week-ends », notamment le samedi 17 octobre à Rouen. D’autres magasins ont préféré fermer par crainte des casses, et la fréquentation a chuté dans les rues commerçantes.
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Le communiqué préfectoral le résume ainsi : « au-delà des dégradations et pillages commis à Rouen le 17 octobre, les troubles à l’ordre public et les fermetures de nombreux établissements ont pu entraîner des pertes de chiffre d’affaires pour les commerçants ». L’objectif affiché est de « permettre aux professionnels de compenser une partie des pertes d’exploitation subies au cours des dernières semaines ».
Un manque à gagner qui tombe au pire moment
Le calendrier n’arrange rien. D’après France 3 Normandie, qui s’appuie sur CCI France, le chiffre d’affaires des commerces de centre-ville a baissé d’environ 80 % les jours de manifestation. Le même article rappelle que, toujours selon CCI France, les commerces de proximité réalisent 40 % de leur chiffre d’affaires en novembre et en décembre. Perdre des samedis juste avant cette période, c’est entamer la saison la plus importante de l’année avec un retard.
Ce que prévoit exactement le préfet #
Au moment où nous écrivons, il s’agit d’une annonce : le préfet indique qu’il prendra « dans les prochains jours » des arrêtés autorisant, à titre dérogatoire, l’ouverture des commerces concernés. Le périmètre est limité aux centres-villes de Rouen et du Havre. Tendance Ouest précise que des concertations étaient en cours avec les représentants des commerçants des deux villes.
La base juridique est celle du Code du travail. La préfecture s’appuie sur les articles L. 3132-20 et L. 3132-21, qui permettent au préfet d’accorder, sous conditions, des dérogations au repos dominical des salariés. Ce n’est donc pas une ouverture générale de tous les magasins du département, ni une règle durable : seulement deux dimanches, dans deux centres-villes.
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Chaque commerçant décide
La préfecture insiste sur un point : la faculté d’ouvrir sera « laissée à la libre appréciation de chaque commerçant, en fonction de sa situation et de ses besoins ». Une boutique peut très bien rester fermée. Côté personnel, l’ouverture devra respecter « le principe du volontariat » et les contreparties prévues en matière de rémunération et de repos compensateur. Un vendeur qui ne souhaite pas travailler ce dimanche-là n’a pas à le faire dans ce cadre.
Pour les clients : comment savoir qui ouvre #
C’est la question pratique. Puisque chaque magasin choisit, il n’y aura pas de liste unique valable pour tout le centre-ville. Le plus sûr reste de vérifier la fiche de la boutique (site, réseaux sociaux ou fiche Google mise à jour) avant de se déplacer, surtout le dimanche 1er novembre, jour de la Toussaint, où beaucoup d’enseignes appliquent déjà des horaires réduits ailleurs en France.
Il faut aussi garder en tête que le texte n’était pas encore publié le 28 octobre. Tant que les arrêtés ne sont pas pris, les commerçants restent dans l’attente, et certains peuvent décider au dernier moment. Les grandes surfaces de périphérie, elles, ne sont pas visées par cette annonce, qui concerne les centres-villes.
Un samedi encore sous surveillance
Le week-end s’annonce particulier. ICI Normandie signale que la préfecture a de nouveau pris, le 28 octobre, des arrêtés interdisant les rassemblements dans les centres-villes de Rouen et du Havre pour la mobilisation du samedi 31 octobre, comme le week-end précédent. Le dimanche qui suit pourrait donc servir de séance de rattrapage pour ceux qui auront évité le centre la veille.
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Une mesure qui ne règle pas tout #
Ouvrir le dimanche ne remplace pas un samedi de novembre, et les commerçants le savent. Il faut payer le personnel volontaire avec ses contreparties, chauffer et éclairer le magasin, pour une clientèle qui n’est pas garantie un jour férié. Pour une petite boutique, le calcul ne sera pas forcément gagnant. Pour une enseigne de prêt-à-porter ou de décoration déjà prête pour les fêtes, l’opération peut valoir le coup.
Ce geste de la préfecture s’ajoute à d’autres initiatives locales. France 3 Normandie cite par exemple les consultations gratuites proposées par l’Ordre des avocats de Rouen aux commerçants victimes de dégradations. Les commerçants pillés, eux, doivent surtout faire jouer leur assurance et déclarer les dommages au plus vite, ce qu’aucune ouverture dominicale ne remplace.
Pour les habitants de Rouen et du Havre, le message est donc : quelques boutiques du centre ouvriront peut-être les 1er et 8 novembre, mais rien n’est automatique. Mieux vaut vérifier avant de partir, et, si l’on tient à soutenir le commerce du centre, en profiter pour y faire ses premiers achats de fin d’année.
